刘璋提议要刘循代自己执掌军务、总领军队的一切事宜时，刘循甚至于没有犹豫，其便拒绝了刘璋。
刘循自与刘备交战，发现军队战力有问题开始，其便开始谋划如何提升全军战力的事情了。
如今若是从刘璋手中接过军权，做起事情自然是得心应手、事半功倍，这点刘循何尝不知道呢？
只不过是自己如今还是子、还是臣，若是真全面掌控军队，不说刘璋能否对自己一直信任，但肯定会有一二小人向刘璋进谗言，若是父子因为有了隔阂，刘循自然宁可现在不要军权。
不过刘璋仿佛早已考虑好了一切，其要刘循尽管大胆的去做自己想做的，并告诉刘循，自己永远都会支持其做的决定。
“循儿，父亲我不善军务，又不懂治军，但是你可以，而且未来我益州甲士还要与天下争雄，他们需要一个真正意义上的统帅。”
刘璋很清楚自己的短板，不过如今这短板，则完全可以补上了。
“循儿，你是我的儿子，我若是不相信你，我还能去相信谁呢？不管你做什么决定，父亲一定会是第一个支持你。”
刘璋的话，不仅是给了刘循足够的权力，更给了其足够的信任，令其完全可以自由的施展。
“刘循定不会辜负父亲所托、不负我益州、不负我益州士卒。”
最终刘璋于论功行赏的时候，向众人宣布了自己的命令，而刘循则亦正式开始了总领军务。
在其向吴懿、法正等人一一咨询过对军队的现状以及存在什么问题，还有如何解决后，其集合了众人的想法，加上自己所独有的知识与眼光，历经足足三天的努力，总算是定了应该如何整军的计划。
“诸位将军，经过与刘备一战，我发现了军中的一些问题。因而今日请大家来，这目的便是商议一下应该如何解决这些问题。”
议事堂中，右将军府长史法正、司马庞義、参军李严，步军主将吴懿、骑军主将张任、裨将军雷铜、吴兰等数十人。
等三十几人一一落座后，原本宽敞的大厅，竟然还有些拥挤了。
“公子，我军这不是都打赢了刘备吗？还能有什么问题？我看公子是你多虑了。”
赵寿，刘璋麾下的老将军，如今已然年近六旬。
“赵老将军，你没有去战场，所以不知道作战时，我军暴露出来的问题。”
刘循知道赵寿年纪大了，心中肯定想的是不愿意折腾。
“雷铜，你去了战场，你给赵老将军，以及其余在座的将军说一说，你都发现了什么问题？”
雷铜为人耿直、且有没有什么城府，刘循要其来说，便是要增强说服力。
“赵老将军，不是我雷铜胡言，我军与刘备军相比，这士卒战力的确是不如人家。
我军的邓贤、冷苞两位将军，他们的营寨明明已经占据了地形的优势，可刘备军用差不多相同的士兵来攻打两位将军的营寨，结果不仅是丢了营寨，而且两位将军还丢了性命。
另外，除过军队的战力，我军各部间的配合、互相支援作战，还有部分士卒不守军纪，这些全都是问题。”
刘循满意地看着雷铜，虽然说的都是些表面的问题，但已足够说明问题。
“雷铜，你小子胡言乱语，若按你这么说的话，我们是怎么打赢刘备的？”
赵寿突然起身，指着雷铜问道。
“我军能赢，除过公子的计谋，另外便是我军士卒死战，但是因为战力的问题，明明我军占据了主动，但还是损失了不少兄弟，他们其实本来可以不用死的。”
雷铜还没有发觉，赵寿已然是动气了，便还是怎么想的怎么说了。
“赵老将军，雷铜说的句句都是实情，这个刘循可以帮其作证。”
刘循摆了摆手，示意雷铜先坐会自己的位置。
“赵老将军，以及诸位将军，我军的问题已经很明显，而且已经到了必须要解决的时候了。”
刘循没有再给赵寿开口的机会，继续说道：
“我对军队的要求，自然是要能打仗的军队，我对士兵的要求，自然是要可以打仗的士兵，而且不光要能打，还要能打赢才是。
因而这第一，我们便是要裁军，凡是大于四十、小于二十，以及身体有残疾的士卒，一律全部裁减。”
刘循已经统计过了，如今益州总共有兵马二十万，而刘循的打算则是经过裁兵，以及后续招募新兵补充，最终为十五万兵马，以免百姓负担过重。
“公子，若照你这般裁兵，我们营中恐怕就没有兵了？”
张耳，与赵寿同期的老将，言语中满是嘲讽之意。
“长史，你为诸位将军说一说，这几天调查的情况？”
法正离开位置，先是对刘循抱拳行礼，再对其余众人抱拳致意。
“我已经查过了所有士卒登记的信息，按照公子裁军的主张，年龄以及身体不符合要求的约有六万余人。
我军如今的数量是二十万，减去要裁去的这六万人，以及一些可能的意外情况，我估计最多裁军八万人。”
其中要多裁的两万人，是因为法正考虑到可能会有隐瞒信息这一说。
“张耳将军，这裁了八万人，我军还有十二万人，应该不至于空营吧？”
“公子，即使我军不至于空营，但这一次要裁八万人，难免会引起益州的动荡不安吧？另外，若是这些被裁的士卒再为别有用心的人加以利用，恐怕立时便是一场大祸。”
“张耳将军，你的这个担忧，确实是值得考虑。”
这种规模的裁军，确实是容易出现问题。
“我是这样想的，凡是被裁的士卒，每人需要补偿两千钱，而且地方必须再为他们每人至少提供三十亩地，以及一些必要的生产生活所需要的东西。
另外，我们在裁军的同时，可以建立我们益州自己的军器生产，而负责的工人则由被裁的士卒中选取。”
刘循与张任、吴懿都讨论过了，按照这种方式处理裁兵后续的问题，绝对不会有乱子发生，而且刘璋亦点头同意了，表示刘循尽管去做，自己全力支持。
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